NOM 035: Todo lo que necesitas saber en 2024

La NOM 035 ha representado un gran paso hacia la visibilización y el reconocimiento de los factores que causan riesgos psicológicos y mentales en los trabajadores, como el estrés laboral o el burnout. Desde su publicación en el 2018, esta norma oficial mexicana ha buscado fortalecer la salud mental de las personas dentro de las organizaciones.

Han pasado más de cinco años y aunque expertos afirman que la normativa ha generado efectos positivos, todavía se presentan fallas en su implementación. Más allá de lo requerido por la ley, la NOM-035 (y la NOM-037) se han convertido en guías para los departamentos de recursos humanos que buscan soluciones ante una fuerza laboral que afirma sentirse insatisfecha, estresada, cansada y con poca iniciativa. 

¿Qué es la NOM-035?

En general, las normas oficiales mexicanas (NOM) son regulaciones técnicas que buscan establecer las características que deben reunir los procesos o servicios cuando estos puedan constituir un riesgo para la seguridad o salud de las personas.

La NOM 035 tiene el objetivo de “establecer los elementos para identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosociales, así como para promover un entorno organizacional favorable en sus centros de trabajo”, de acuerdo con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. 

Dicho de otra manera, la NOM-035-STPS-2018 (Por su nombre oficial) se creó para ayudar a las organizaciones a identificar y prevenir factores de riesgo psicosocial que impactan en la salud de los colaboradores/as. La buena salud psicosocial en un entorno de trabajo se consigue cuando las personas se adaptan con éxito al ambiente social, laboral y cultural, tienen una percepción favorable de su estado de salud en general y experimentan bienestar personal.

Al final, los beneficios de la NOM 035 para los trabajadores consiste en su involucramiento para crear y promover un entorno laboral apto para el bienestar personal y profesional. En esta NOM se incluyen responsabilidades para los empleadores, pero también para el personal de la empresa.

¿Cuál es le alcance de la NOM-035?

La NOM-035 se centra dos aspectos clave: 1) Identificar, analizar y prevenir factores de riesgo psicosocial y 2) promover un entorno organizacional favorable.

¿Qué es un Entorno Organizacional Favorable?

Un Entorno Organizacional Favorable busca promover un mayor sentido de pertenencia de los trabajadores a la empresa. Igualmente promueve la formación para realizar de manera correcta las tareas de cada individuo.

Por último, fomenta espacios de participación proactiva y comunicación entre trabajadores, al igual que una distribución adecuada de cargas de trabajo, con jornadas de trabajo regulares conforme a la Ley Federal del Trabajo.

¿Qué son los Factores de Riesgo Psicosociales?

Los Factores de Riesgo Psicosocial pueden provocar trastornos de ansiedad, problemas de sueño-vigilia y estrés grave. Estos factores se originan cuando se realizan ciertas actividades en el puesto de trabajo, por el tipo de jornada o la exposición a acontecimientos traumáticos severos o a actos de violencia laboral al trabajador.

¿Cómo identificar Factores de Riesgo Psicosociales?

La normativa laboral clasifica los factores de riesgo psicosocial en las siguientes categorías:

Condiciones en el ambiente de trabajo: Se refiere a las condiciones físicas peligrosas, inseguras, deficientes o insalubres en el lugar de trabajo, y las cuales implican un esfuerzo adicional de adaptación por parte del trabajador.

Cargas de trabajo: Incluyen las exigencias excesivas de diversos tipos (cuantitativas, cognitivas, mentales, emocionales, de responsabilidad) impuestas al trabajador, y que superan su capacidad de manejo.

Falta de control sobre el trabajo: Describe la limitada o nula capacidad del trabajador para influir o tomar decisiones en su labor. Esto involucra falta de iniciativa, autonomía, desarrollo de habilidades, participación en el cambio, o capacitación.

Jornadas de trabajo y rotación de turnos: Se refiere a horarios laborales que exceden los límites legales. Incluye largas jornadas, rotación frecuente de turnos, o trabajo nocturno sin descansos adecuados.

Interferencia en la relación trabajo-familia: Surge cuando las responsabilidades laborales afectan negativamente la vida familiar y personal. Por ejemplo, trabajar en horas destinadas a la familia o realizar tareas laborales fuera del horario de trabajo.

Liderazgo negativo y relaciones negativas en el trabajo: Incluye la gestión inadecuada por parte de superiores, con actitudes agresivas o impositivas. Igualmente, el liderazgo negativo incluye falta de claridad en las funciones, y poco reconocimiento.

Por otra parte, las relaciones laborales perjudiciales se caracterizan por la dificultad de colaboración, apoyo social insuficiente y un ambiente de trabajo hostil.

Violencia laboral: Comprende diversas formas de maltrato en el ambiente laboral. Por ejemplo, el acoso y el hostigamiento son formas de violencia laboral que se manifiestan a través de intimidación, descrédito, marginación, entre otros comportamientos perjudiciales.

¿Por qué es necesario prevenir riesgos psicosiociales?

El 43% de los trabajadores afirman sentirse en un nivel elevado de riesgo por no poder influir en su entorno laboral y en el desarrollo de sus actividades, según un reciente estudiodel Observatorio de Factores Psicosociales y Bienestar Organizacional (OFAPSI).

Por otra parte, cuatro de cada 10 colaboradores indican que sus jornadas de trabajo actuales representan la mayor amenaza para su salud mental, tal y como lo menciona el Estudio de Riesgos Psicosociales en Empresas Mexicanas.

Por ello, además de ser una obligación legal y un derecho fundamental, el hecho de identificar, revertir y prevenir riesgos psicosociales ofrece a las empresas una ventaja competitiva. Crear un ambiente psicosocial sano minimiza los conflictos laborales, aumenta el compromiso, mejora la fidelidad de los trabajadores, e incrementa la productividad, de acuerdo a la OMS.

Cuidar el aspecto psicosocial en tu organización es clave para mantener una buena tasa de fidelización del talento. Prueba de ello es que, de acuerdo con el estudio de Gympass sobre el ROI del bienestar, el 83 % de los colaboradores/as a nivel global piensan que el bienestar es tan importante como la remuneración.

La importancia de tener una política de prevención de riesgos psicosociales

La NOM-035 establece el requerimiento de implementar una política de riesgos psicosociales dentro de cada organización. Este tipo de políticas indican cuáles son los principios y compromisos que establece el patrón para prevenir los factores de riesgo psicosocial y la violencia laboral.

Igualmente, una política de prevención de riesgos psicosociales debe promover un entorno organizacional favorable y desarrollar una cultura laboral digna que se enfoque en mejorar las condiciones de trabajo.

Cada organización puede elaborar su propia política, tomando en cuenta las condiciones particulares de su centro de trabajo y sus posibilidades de implementación. 

¿A quién aplica la NOM-035?

De acuerdo con lo establecido por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, la norma se aplica en todo el país y en todos los centros de trabajo. Ahora bien, las disposiciones se aplican en relación al número de trabajadores que tenga una organización, a través de tres categorías:

• Lugares de trabajo con hasta 15 trabajadores: sus obligaciones se limitan a evaluar e identificar a colaboradores/as que han vivido acontecimientos traumáticos severos (Guía de referencia I).
• Lugares de trabajo donde laboran de 16 a 50 trabajadores: deben cumplir con las acciones de identificación de riesgos, difusión de información, y llevar un registro por escrito de acciones y medidas (Guía de referencia II).
• Lugares de trabajo donde laboran más de 50 trabajadores: deben cumplir con la totalidad de los requerimientos de la NOM 035 y evaluar el entorno organizacional de los centros de trabajo. (Guía de referencia III).

Principales obligaciones que tienen las empresas y los patrones

Para cumplir con la NOM 035, tu empresa deberá realizar lo siguiente:

• Crear por escrito una política de prevención de riesgos. En la guía de referencia viene un ejemplo que puedes utilizar. 
• Una vez creada la política de prevención de riesgos, es necesario asegurarse de que se implemente y se difunda correctamente.

Como base, las políticas de prevención de riesgos deben contemplar los siguientes aspectos: 

• Prevención de riesgos psicosociales
• Prevención de violencia laboral
• Promoción de un ambiente de trabajo favorable
• Identificar y analizar factores de riesgo psicosocial

Si tu empresa tiene entre 16 y 50 colaboradores/as, es necesario que evalúes a todo tu personal. Para empresas con más de 50 colaboradores/as, debes tomar una muestra representativa y realizar una evaluación del entorno organizacional.

Según la ley, las evaluaciones del entorno laboral deben comprender los siguientes elementos:

• Sentido de pertenencia de los trabajadores a la empresa
• Formación que permita la correcta realización de las tareas encomendadas
• Definición precisa de responsabilidades para los trabajadores
• Participación proactiva y comunicación entre el patrón, sus representantes y los trabajadores
• Distribución adecuada de cargas de trabajo, con jornadas laborales regulares
• La evaluación y el reconocimiento del desempeño.

Otros puntos para tener en cuenta en esta evaluación son:

• condiciones en el ambiente laboral
• cargas de trabajo
• control de los colaboradores/as sobre su trabajo
• jornadas que cumplan la Ley Federal del Trabajo
• tiempo libre y las actividades recreativas
• liderazgo en la organización
• entorno laboral
• violencia laboral

Este programa debe establecer el tipo de acciones que se llevarán a cabo en cada área. Pueden dividirse en acciones a nivel organizacional, grupal o individual. Cada acción debe definirse dentro de un marco de tiempo y llevar un seguimiento de su avance.

Adoptar medidas para prevenir y controlar riesgos psicosociales

Una vez que identifiques riesgos psicosociales dentro de tu organización necesitarás tomar medidas para controlarlos y evitar prácticas que atenten contra un entorno de trabajo favorable. Algunas mejores prácticas son:

• fomentar el apoyo social
• educar sobre la prevención de riesgos
• tener medios seguros y confidenciales para denunciar malas prácticas 
• promover el sentido de pertenencia de los colaboradores/as
• definir responsabilidades y distribuir de forma justa las cargas de trabajo
• reconocer el desempeño
• capacitar sobre liderazgo
• dar mayor control sobre el trabajo
• impulsar la comunicación

Recuerda que tu programa de prevención y control de riesgos psicosociales tiene que establecer el tipo de acciones que se llevarán a cabo en cada área. Pueden dividirse en acciones a nivel organizacional, grupal o individual. Cada acción debe definirse dentro de un marco de tiempo y llevar un seguimiento de su avance.

Identificar a las personas que necesitan atención

En caso de identificar colaboradores que han sufrido de eventos traumáticos realizando su trabajo o en consecuencia de éste, es responsabilidad de la empresa canalizarlos con un profesional. Los colaboradores tienen la opción de acudir a una institución pública o privada o atenderse con el médico del centro de trabajo.

Los colaboradores/as que sufrieron violencia laboral o estuvieron expuestos a factores de riesgo psicosocial deben someterse a exámenes médicos y psicológicos. Las evaluaciones médicas tienen que apegarse a lo que establecen las normas oficiales mexicanas, como la Secretaría de Salud y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Educar al personal

Es esencial que la política de prevención de riesgos se difunda correctamente dentro de la organización y que se informe, de manera clara, sobre las medidas que van a implementarse en caso de ocurrir malas prácticas. Todos los colaboradores/as deben conocer cuáles serán los mecanismos que podrán utilizar para denunciar casos de violencia laboral.

En el caso de empresas con más de 50 colaboradores/as, además de un registro por escrito del análisis de factores de riesgo psicosocial, también deberán registrar la evaluación del entorno organizacional con la siguiente información:

• los resultados del análisis
• las medidas de control adoptadas, si se detectaron riesgos
• los nombres de los colaboradores/as que se tomaron como muestra representativa

Es importante aclarar que la normativa no obliga al patrón a realizar capacitaciones sobre las políticas hacia los colaboradores, pero sí a directivos, gerentes y supervisores.

Obligaciones para los colaboradores/as

La NOM-035 busca desarrollar un trabajo en conjunto en favor de un ambiente laboral. Por ello, también incluye algunas acciones que corresponden a los colaboradores/as como:

• conocer las medidas de prevención de riesgos psicosociales y de violencia laboral
• vigilar el entorno laboral para identificar factores de riesgo psicosocial
• denunciar malas prácticas y casos de violencia laboral a través de los mecanismos establecidos por la empresa
• informar por escrito si se presenció o se experimentó algún evento traumático severo en el trabajo
• en caso necesario, someterse a los exámenes médicos o psicológicos que establece la norma

Como mencionamos anteriormente, la NOM 035 se creó para garantizar que las organizaciones en México cuiden del bienestar psicosocial de sus colaboradores/as. Se centra en la identificación de riesgos, como el estrés, el acoso y el exceso de trabajo. Establece parámetros para abordar y atender los problemas detectados y promueve el desarrollo e implementación de políticas de prevención, así como la capacitación del personal en riesgos psicosociales.

¿Qué pasa si tu empresa incumple con la NOM-035?

La Ley Federal del Trabajo indica que las empresas que incumplan con lo estipulado en la NOM-035 serán sancionadas con multas que van desde 250 a 5 mil unidades de medida y actualización (UMA). En 2024, esto equivale aproximadamente de 27,000 pesos a 543,000 pesos.

¿Cuáles han sido los avances de la NOM035 hasta la fecha?

Sin duda, la NOM-035 ha generado una mayor conciencia sobre los riesgos que trae consigo los ambientes de trabajo negativos, la sobrecarga de trabajo o el maltrato laboral.

Aún así, algunas organizaciones siguen sin comprender los alcances de esta norma, como lo indica la Universidad Autónoma del Estado de Morelos. Incluso, la mitad de las empresas aún no realizan acciones para cumplir con lo establecido. Jorge Gutiérrez, consultor de Salud y Bienestar Organizacional hace énfasis en la falta de esfuerzos por capacitar y generar mecanismos para generar una verdadera cultura de prevención.

Incluso, organismos como la OFAPSI han detectado empresas que aprovechan este instrumento regulatorio como una estrategia de marketing y comercial, adoptando medidas que no abordan la raíz del problema. Sesiones de coaching o cursos de “mindfulness” se han convertido en alternativas populares al verdadero cumplimiento de la norma. 

De acuerdo con el termómetro laboral de la OCC, el panorama laboral “pintó” de la siguiente manera en 2023:

• Tres de cada 10 personas han pasado por episodios de mucho cansancio e irritabilidad. Mientras tanto, la mitad de los trabajadores afirmó sufrir actualmente de momentos de estrés significativos. 
• Seis de cada 10 trabajadores considera que las malas prácticas, en lugar de desaparecer, se han normalizado dentro de la cultura laboral. Esto incluye contacto fuera del horario de trabajo, trabajar horas extras sin remuneración, pedir a los colaboradores quedarse más tiempo. 
• Más de la mitad de los trabajadores no recibe información sobre la “Tabla de Enfermedades Laborales”. Mientras tanto, más del 40% afirmó que la depresión y la ansiedad son las afecciones más comunes que tienen que enfrentar. 
• Más del 50% de los profesionales sufren de constantes afectaciones en sus relaciones familiares a causa del trabajo.
• Aproximadamente, un 50% de los colaboradores ha experimentado un aumento significativo en su carga de trabajo sin recibir compensaciones, crecimiento laboral o algún beneficio adicional.
• Tres de cada 10 personas mencionó la necesidad de mejorar la cultura organizacional en sus empresas. 
• Casi el 60% de los trabajadores afirmaron que en sus empresas no hay programas de acción relacionados al cuidado de la salud mental. Incluso, el 16% de las personas afirmó recibir muy poca atención de su salud mental por parte de los líderes de la organización. 

Ante este escenario, en 2023 la NOM-035 entró en un proceso de revisión con el fin de mejorar su implementación, el cual continúa este año. Los organismos expertos mencionan la necesidad de brindar mejores instrumentos de evaluación y una mayor concientización de los trabajadores sobre las consecuencias de estar expuestos a factores de riesgo. 

Programas de Wellbeing: Un aliado para mejorar el bienestar entre tus colaboradores

Hoy en día, el “bienestar” se ha convertido en un elemento no negociable para los trabajadores. Nuestro reporte sobre el Panorama del Bienestar en las Empresas 2024, encontró que el 93% de las personas afirman que el bienestar en sus entornos de trabajo es tan importante como su salario.

Por ello, los programas de Wellbeing se están convirtiendo en aliados clave para los departamentos de recursos humanos en el cumplimiento de las normativas de trabajo. Por ejemplo, 78% de los líderes de RH afirmaron que la implementación de este tipo de programas les han permitido disminuir de manera significativa los días de baja por enfermedad. Mientras tanto, 85% de los departamentos que utilizan programas de bienestar han observado una reducción en sus gastos por gestión del talento.

A través de Gympass, la plataforma de bienestar más completa, tu personal tendrá acceso a una plataforma de wellbeing holístico que incluye gimnasios y aplicaciones de bienestar emocional, así como opciones para el bienestar financiero y mental.
 

Fuentes

• (30 de abril, 2023) México: alarmantes cifras de estrés laboral. UNAM Global, revista https://unamglobal.unam.mx/global_revista/mexico-alarmantes-cifras-de-estres-laboral/
• Diario Oficial de la Federación (23 de octubre, 2018) NOM-035-STPS-2018, Factores de riesgo psicosocial en el trabajo-Identificación, análisis y prevención. https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5541828&fecha=23/10/2018#gsc.tab=0
• García, J. Ordelin, J. y Castellano, F. (2021) Identificación, análisis y prevención de factores de riesgo psicosocial en América Latina. CISS, CIESS (PDF). https://home.ciess.org/wp-content/uploads/2022/08/0622_CASS_La-identificacio%CC%81n-ana%CC%81lisis-y-prevencio%CC%81n-de-factores-de-riesgo-psicosocial-en-ame%CC%81rica-latina.pdf
• Organización Internacional del Trabajo (sf) La organización del trabajo y los riesgos psicosociales: una mirada de género. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/---sro-san_jose/documents/publication/wcms_227402.pdf
• Organización Mundial de la Salud (28 de septiembre, 2022) La salud mental en el trabajo. https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/mental-health-at-work